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(中央社華盛頓5日綜合外電報導)目前距離川普就任美國總統還有超過6週時間,但他近來連串的舉措已讓美國的敵人和友人跌破眼鏡;川普尚未入主白宮,但已開始兌現他的承諾,讓美國的外交政策更加不可預測。

彭博報導,川普在短短一週時間就有效顛覆行之多年的外交政策。他不僅抨擊中國大陸貨幣和貿易,還史無前例地與台灣的蔡英文總統進行越洋通話、讚揚菲律賓總統致力掃蕩毒品,並承諾走訪巴基斯坦。

即使是新科總統想要調整政策,他們通常小心翼翼地恪遵嚴謹但蓄意刻板的外交辭令,目的是要避免招致誤解,引發不必要的後果。

威爾森中心(Wilson Center)知名學者、曾任美國國務院顧問的米勒(Aaron David Miller)說,川普完全「背離」傳統慣例。他說:「當我審視川普正逐漸浮現的外交政策,我看到政策形成過程中許多不可預測性。」

最令批評者擔心的是,聲稱比五角大廈將領更了解伊斯蘭國(IS)的川普,可能會倉促做決定,甚或未考慮各種決策可能帶來的影響廣泛後果,譬如接聽蔡英文總統的道賀電話等。

「新美國安全中心」(Center for a NewAmerican Security)資深研究員暨希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)總統競選團隊亞洲政策協調員芮普胡伯(Mira Rapp-Hooper)說:「他們淡化這次通話的重要性,卻未能體認到,當你是美國總統,過程和人物就代表政策。」

他說:「與特定人物,尤其是如此重要人物,進行電話交談,將會被外界解讀為政策。」

川普也是在尚未提名國務卿人選的情況下,做了所有這些事,因此沒有國務卿向川普提供建言,或在幕後向外國政府及他們的幕僚說明川普的想法。

美國國務卿的熱門人選包括前麻州州長羅姆尼(Mitt Romney)和退役將領裴卓斯(David Petraeus),但川普的親信顧問對於這項人事依舊意見分歧,因此其他人選也相繼浮現,譬如前猶他州州長洪博培(JonHuntsman)。來自共和黨的洪博培曾獲達人總統歐巴馬任命,擔任美國駐北京大使。

部分專家表示,川普的外交策略可與前總統尼克森(Richard Nixon)和季辛吉(Henry Kissinger)前後呼應。季辛吉深受尼克森器重,曾先後擔任國家安全顧問和國務卿。他們讓其他國家領袖摸不透尼克森的意圖,藉此在全球事務上取得優勢。

智庫美國企業研究所(American EnterpriseInstitute)政治經濟研究員艾伯斯達特(NicholasEberstadt)說:「尼克森暗中盤算著,想利用他奉行的『狂人理論』(madman theory),讓外國領袖認為他不可預測且缺乏理性,藉此影響國際事務。相較於尼克森,川普處在更有利位置,得以盡情操作狂人理論。」(譯者:中央社趙蔚蘭)1051205

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